农村集体经济发展新动能

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摘要：第九章 物业优化升级 概 述 物业经济属第三产业，是一种综合性服务经济。早期村集体物业服务，主要集中在城中村和城郊村，以卫生保洁、苗木绿化、房屋出租等为主要方式，还是一

第九章 物业优化升级

概 述

物业经济属第三产业，是一种综合性服务经济。早期村集体物业服务，主要集中在城中村和城郊村，以卫生保洁、苗木绿化、房屋出租等为主要方式，还是一种低层次、低增长的发展模式。新的物业优化升级模式，从服务形态上看，已经由基本的劳务、租赁服务发展为写字楼、厂房、园区建设，并配套提供优质化、标准化服务;从区域上看，也不再局限于城中村和城郊村，而是拓展到异地置业、飞地经济，实现了新的蜕变和提升。应当说，这种模式资源集聚力强、扩张增量迅速，是村集体经济的一种较高级形态，是政策、土地、资本三者高度融合的结果。目前，泰安市有几种发展类型很具代表性:一是留地利用型。抓住城乡土地增减挂钩政策机遇，利用土地结余，兴建标准厂房、专业市场等。二是盘活存量型。通过收购、置换等方式，对老旧办公楼、学校和民房进行改建新建，盘活资产。三是异地发展型。一些受规划限制或区位条件较差的村，在异地兴建或购置物业房产，拓宽发展空间。四是整理置换型。对废弃矿山、荒滩地等整理复垦，争取新增建设用地指标，本村难以利用的，置换到城镇或功能区发展。五是规划发展型。借助城市发展规划，主动对接融入，按功能区布局，开发建设特色园区，吸引企业入驻，推动村集体经济快速积累、持续增量。

案例一

盘活闲置物业 培植三大园区

泰山区上高街道宁家结庄村发展村集体经济案例

【基本情况】

宁家结庄村辖4 个自然村，共998 户，3108 人，党员116 名，耕地面积 2600 亩。2016 年村集体收入800 万元。近年来，村集体大力发展物业经济， 激活农村各类生产要素，推进村级物业服务管理创新，村级集体经济发展取 得显著成效。先后获得全国四五普法先进单位、省级农村建设先进单位、市级文明村等称号。

泰山汽车展销园

盘活资产强基础。村“两委”摸清闲置资产底数，对因企业倒闭、学校撤并、 市场搬迁等留下的12 处闲置资产统一整合规划，利用泰山汽车销售园南侧闲置地段，规划建成首岳电商产业园区;改造老花卉市场搬迁后的原厂房，投 资建设以中低档家居为主，高档家居为辅的泰山家居展销中心。规范村级租 赁合同，邀请专业律师团队重新修订村级租赁合同，逐步完成35 份旧合同的 规范清理，明确新签合同租期不得超过3 年，每年为村集体增收100 万元。

培植园区扩效益。整合村内多家家具制作小作坊，通过企业垫资、招商 融资等方式筹集资金，建设集加工、销售、运输、售后服务于一体的现代化 家具园区，扶植创立了“方圆家具”自主品牌，吸引80 余家商户入驻，村集 体年收租金200 万元。抢抓村级发展政策机遇，充分利用自筹资金、银行贷 款和政府项目补贴，打造了中国泰山汽车展销园，现有经营业户28 家，经营 面积 平方米，村集体年增收近100 万元。利用紧靠消费市场、交通便 利的巨大优势，联合泰安市海川置业有限公司等3 家驻村企业，对原有花卉 苗木展销中心扩建，建成运营泰山花卉苗木展销园区，村集体年增收近300 万元。

物业优化增动力。村集体注册成立润福家宁企业管理服务有限公司，完善物业规章制度，建立健全企业投诉监督、限时办结销号等10 项制度，2016 年修订村民理财小组财务监督制度，由理财小组负责对物业收支、预决算等 财务活动进行民主监督。改造物业基础设施，在村级环境整治基础上，多方 筹集资金大力实施升级改造工程，新修4 条园区主道路，引进“空气能+太阳能”新型花卉供暖技术。提档升级物业服务，建设智慧便企服务平台，开通24 小时便企热线，推出社保办理、学生入学等便企服务，主办第一届“泰山花卉文化节”，增强物业服务精准度和知名度，再造了物业经济快速发展新支撑。

宁家结庄花卉市场

村集体经济发展，要深挖优势、科学定位，精准开发专业市场，努力打造特色园区。宁家结庄村注重发挥规模化效应，引导相同产业集聚发展，促进物业经济做大做强;持续提升物业管理服务水平，优化发展环境，促进村集体经济又好又快发展。

文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/zonghexinwen/2020/0729/449.html

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