在稳定大局深化改革中重新认识集体经济的地位

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摘要：。弱的矛盾但随着家庭经济的过快增长特别,是农村生产投人主体的变化集资提留难,,出工基建难村政建设难的现象随之出现,,成为事关农村稳定和农村改革深化的一个奋今令今。今甘今

。弱的矛盾但随着家庭经济的过快增长特别,是农村生产投人主体的变化集资提留难,,出工基建难村政建设难的现象随之出现,,成为事关农村稳定和农村改革深化的一个奋今令今。今甘今令发展乡镇企业县研光共委究室中寿大革和用重经的识局改在济作中定集新深地位体稳认化。重要问题据对寿光县的调查表明年,至年该县农村经济总收入由亿元增,加到亿元增长倍农村固定资产由,亿元增加到亿元增长倍滞后,,日前农村集体,。其中集体固定资产仅增长,经济普遍存在着被削农户家庭固定资产却猛增了倍农户,弱的现象其主要表,投人所占比例达以上农用机械总动力,现是集体积累与经济由乞万千瓦增加到万千瓦翻了一侨,,发展没有同步增长,。集体经济与家庭经济农户购买的占全县村及村以下企业。万家私营企业占这种集体经背,与家庭经济发展的不协调使农村管理中的,“”硬件抓手减少成为农村工作难做这个总,相比滞后。良后果现徘徊,已带来不,这是农业出进而引发干。群关系紧张的一个重难题中除干部作风因素外的一个重要原因。要原因农村改革之初不少乡村分田承,包比较仓促特别对,分的成分强调的较多造成了集体资产,农村改革的实践证明依托和靠山农业稳定,,没有集体经济做,经济稳定农村稳,。较大幅度的减少和部定难以办到稳定发展乡村集体经济是深化农村改革的一个重要课题具有深远的政。,分集体经济的解体、。治经济意义和改革的现实意义首先我,据调查寿光县村级,集体固定资产下降国社会主义制度是建立在社会主义公有制基、础上的乡村集体经济是农村社会主义公有,绝大部分牲畜,农机具等动产低价折制经济的主体代表着社会主义的发展方,、。卖到户集体房屋向不断巩固发展壮大集体经济就能克服,,农田水利设施等不动一度出现的家庭经济与集体经济脱节偏重,产有的常年闲置有,发展生产忽略对农民的政治思想教育问,的年久失修毁坏严题产生一种政治上的向心力使整个农村,,重成为帐面你不,在加快发展经济的同时坚持社会主义道,。能发挥作用相对来。路达到发展导向与目标导向相统一其,讲由于家庭承包经,。次农村改革的目标是实现农业现代化现,营极大地调动了农民、。代化的重要标志是生产的社会化专业化的积极性家庭经济这一目标单靠家庭经济不能实现,只有大力。发展很快整个农村发展集体经济,进而实现规模经营和集约经经济的超常规增长一营,采用先进的科学技术和科学的管理方法时掩盖了集体经济削。才能实现集体经济是采用这些先进技术的。重要基础条件其三集体经济是乡村服务,款只用不修或拖欠承包费少数变成了,,,。这种情况亚需解决今春该县通,、推行了干部服务农户经营目标双的依托和物质基础搞好服务是目前深化农,村改革缓解农村党群千群关系的重要一,私人财产过试点,。环所以发展集体经济是贯彻落实党的十,三届六中全会精神的具体措施之一是迸一,、服务保障集体资产使用向上向下合同管理干部群众双向监督的办,向承包,两个延仲、步发挥党在农村的政治优势,密切党同人民法对集体固定资产的增加使用采取了鼓,。励保护措施收到了较好效果建立,群众的血肉联系充分发挥党组织的战斗堡,。垒作用的物质基右只有集体经济的发展壮大才能产生强大的凝聚力和号召力保证,,。健全积累机制发展集体经济发展集体经,济主要靠农村本身的积累包括农民集资提,健全积累机制发展集体经济,济主要靠农村本身的积累。、、党的群众路线的贯彻落实专四农业发展留集体固定资产折旧村办企业收人等,。。后劲不足的重要原因是投人不足集体经济等这些款项关键是提足用好的问题从,。则是农业投人的重要来源总之发展壮大,集体经济既是贯彻执行党的政治路线的具体、年开始该县采用农民劳务积累集体,提留定向使用的办法为集体经济的发展提,年开始该县采用农民劳务积累,提留定向使用的办法。供了投入来源〔发展乡镇企业壮大,体现又是贯彻执行党的经济发展方针的根,。本保证,也是农村党组织和各级卜部密切联二集体经济日前乡镇企业己成为集体经济的。重要组成部分年寿光县村办企业发,展到家固定资产原值亿元占整,,个农村固定资产的乡村企业产值达,、系群众贯彻执行党的群众路线的丛本条件。。多万元全县近几年每年以工补到亿元实现利润,的村有工副业项目,纵观农村改革的实践过程发展集体经,。农多万元成为集体经济的重要支柱,。搞好服务加强集体经济乡村服务,既是农民急盼的事也是集体经济发展的一,。个途径兴办经济实体性的服务项目通过,“”服务农民壮大自己就可以逐步壮大,,集体经济增强服务的实力扩大统一经营,,的成分建立起以服务为核心的集体经营主,。济主要有五条基本的措施和途径提高认识始终把发展壮大集体经济作为深化,。农村改革的关键一环来抓这从大包干初集体经济保留使用比较好和大包干后集体经济。发展快的单位可以得到印证如寿光县寿光镇某村原集体工副业较好在实行家庭承包,的过程中除少量集体财产分到户外机,,。体框架建立新的经济组织促进集,、井拖拉机和工副业项口归集体经营,。体更大发展随着改革的深入农村中各种,年以来粮食亩产过吨农民人均所得。多,。新型的经济组织不断出现这些经济组织不同程度地具有社会主义的合作性质是发展,农村集体经济的一支后备力量有待于进一,元集体固定资产由,万元增加到万元,。获省农业先进集体称号又如稻田镇某村针对大包干后集体经济薄弱的情况采取集体,。、步的完善塑造成形如农工商贸工农一体拿大头农户拿小头的双向投资办法,,、、化的经济实体各类协会研究会股份制,年以来投资万元建了个工副业项目,,。企业等等加强财务管理巩固集体,购置了台农用机械粮食亩产年过,。年评为市县文明单位。经济乡村财务是集体经济的重要组成部吨连续完,、分它担负着集体经济的管理提留费用的,。善承包保护集体经济近几年集体经济的,、收支各项基金的使用等其管理好坏直,,削弱除重视不够外很重要的一个方而就,,。、、接关系到集体经济的巩固和群众的向心力是承包合同不完善如上地果园村办企,、下转第页业机械等缺乏正常的固定资产折旧条,‘是对一般指令性需求要实行保盘半保价指,。企业的发展尽快改变目前死滞局面,施返还的部分差价作为指令性物资专项发展基金,《对贫经济》年第期使用以逐步把计划供应物资通过货币补差的形式,转向市场整顿市场秩序对于市场调节的物资一方面国家可利用经济一,、,、、立法政策和税收信贷价格等经济手段对市,场调节进行指导,另一方面可通过发展贸易中心,一‘合理组织商品流通,。的办法以吸引进入有形的市场使计划与市场实。今后市场秩序的整顿首先要适当增加指令,,,性计划的范围和比重加强计划商品的购销管理。现有机的结合一改革生产资料价格体系严格控制物价大幅,,,其次改变目前批发多元化的状况第三对于交、度上涨易行为要制订法规加强监督管理做到公开化,,,、。,标准化票据化反对不正当竞争、商业机构是市场中组织流通开展竞争的主要力量商业机构中多种经济成份的发展有利于增,我们认为首先在改革的方向上应由目前的一双轨制逐步过渡到单轨制买现市场一物’“’,一价其次在办法上一要逐步缩小计划内外物资,价格的差距二要做好物资总供需的平衡三要逐,,,,。加就业方便生活搞活流通繁荣市场但必须合理分工注意加强和发挥国营和供销社商业的主,步调整产品比价关系四是合理工商利润五是向,渠道作用要在坚持公有制为主体的前提下根据,、、市场的需要鼓励集体个体私营商业在国家允双轨体制注入市场机制六是在石家庄经验的基础,上进一步改进完善我们认为可把差价单向返还改为双向返还的办法即对计划分配的用户按,。许的范围内继续发展同时加强管理和监控,为了提高流通效率商业的行业结构要同生产结构和消费结构的需要相适应商业的规模结构要其同一行业超出平均承受能力的部份返还给企业差价所余差额技物资供应数量返还给生产物资的厂家通过双轨差价向供需双方双向返还,、、,、大中小相结合以中小为主同时还应积极。发展联合提高市场组织化程度为了组织好流,尽快完善与发展我国生产资料市场应该在,、,、,通还应继续办好各种展销会交易会增设农产坚持四项基本原则的前提下建立一个有计划的统一的开放式网络型的社会主又市场、。、,品批发产品市场通过集中交易以节约时间,,加强宏观调控实行行业管理,。减少环节,提高交易的透明度要打破传统格局搞活流通就必须对物流系,,统实行全行业管理为此当前各级政府应巫需设立,《求是》年第期统一管理生产资料的行业机构各主管部门和物资部门现有的物资公司应成为相对独立的经济实体,流通体制改革的设想与此同时还应有计划地建立健全物资市场网络,,』。办好物资贸易中合和重要生产资料专营市场在此,基础上充分行使行业管理的职能切实加强对物,资流通行业的指导和市场的监督管理,整顿流通秩序为推进流通体制改革扫清障,碍应采取以下主要对策措施①要整顿好物资主渠道②对依附于大企业靠吃国有经济利润生存,,,、推进横向联合走集约化专业化的网络流为资金体外循环服务的漏斗公司进行取缔③对,“”。通,采取各种非法手段牟取非法收入的单位和个人要坚决绳之以法④双轨价差的收入国家财政部门,加强综合管理进行配套改革针对目前情,,况我们颐需要建立以下内容的调控体系①计划管理体系②市场调节体系③经济法规体系,④应实行专项管理统收统支不得搞体外循环,“和资金横流”一经济监督体系,⑤市场信息系统体系上述体系的对重要物资国家要加强计划统管和专营计,,、、、、、建立计划统计财政银行物价工商以及划外的统管物资和其它物资要积极开展市场调节,,各业务主管部门都应积极支持和密切配合以确。保后续物资流通体制改革产生预期的效应对于指令性物资计划的分配供应目前还应从,以下三方面不断完善一是对指令性需求应实行,指令性供给二是对重点建设和大型企业集团可实,‘”行保量保价供应促进主导产业优先发展三,经济改革》年第期。上是发展集体经济措施和途径的主要方面应注意的是发展集体经济要以家庭承包制,上接第页“年开始寿光县村级财务实行村筹乡,从、、、”管二级建帐分村设户各自核算的办为基础以安排农村剩余劳力发展资源,,、法并加强了审批审计工作实行了村会,,计聘任制和财务公开年来清理三角债,,、型农副产品加工型乡村工业和服务经济组织为主以建立健全新的积累机制为重点,,、追回借支挪用贪污贪占财务款项“避免拢大堆”多万一平二调以促进集体经,,、。元初步解决了提留难用项乱的问题以,。济的健康稳定发展

文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/qikandaodu/2020/1012/710.html

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